报告首先回顾了过去五年中，教育事业稳步发展的成果。这个五年推进了教育结构的调整，高等教育率先进入普及化阶段，职业技能培训加快发展。大学扩招成为近几年高中生的好消息，大学门的敞开使更多高中毕业生有进入大学修读，提高自身学习素养、知识水平的机会。高等教育的日益普及，逐渐淡化了“黑色七月”的古老传说。
而随之而来的是，大学扩招后大学毕业生的就业问题。其一，就社会就业需求而言，2000年后，由于高等教育开始实施普及化政策，教育资源放开，吸纳了更多的受教育者。受教育是一件好事，而同时摆在受教育者面前的现实问题也出现了。大学扩容，就业需求是否也在扩容呢？大学毕业生，是否可以因为大学生稀缺的学历背景，就可以从容打开企业就业的大门呢？中国的高等教育以理论教育为基础，课程内容与生产实用性结合较弱，且课本内容较为陈旧，无法很好的与企业需求对接。这也就不难理解招聘会上大学毕业生人头攒动的现象，2006年400万人参加考研，也不排除有部分学生是为了暂时缓解就业压力。看来，随着高等教育的普及，大学生学力的普及，我们的学生需要提前考虑就业压力和提升自身的竞争力。
由此，大学扩招将使高中毕业生留学的人数受到一定影响，而随着高等教育的普及，大学毕业生人数会持续攀升。由于在大学出口和社会就业进口的对接并不贴合，就业、国内考研、留学读研将同时成为主要的选择方向。
报告绘制了未来五年，优先发展教育事业的蓝图。
全面实施首都教育发展战略，推动应试教育向素质教育转变，加快农村教育发展，优化教育结构，提高教育质量。把发展事业教育和培训作为战略重点。适应国家和首都经济社会发展需要，优化高等教育结构和布局。努力构建终身教育体系，建设学习型城市。
其中，确立以加强创新型人才培养为重点。实施首都人才战略，以高层次人才为重点，加强高级管理人才、高级专业技术人才和国际化人才队伍建设，大力提高各类人才的学习、实践和创新能力。加强留学人员创业园区建设，积极引进拥有自主知识产权、掌握尖端技术的专业人才，构筑极具活力、充满希望的人才制度，为建设创新型城市提供强大的人才保障。
全面提高对外开放水平。吸引跨国公司、大型企业在京设立地区总部、分支机构、研发中心和结算中心。支持有条件的企业“走出去”。
在人才战略上，突出高层次人才的培养和吸收。高级管理人才、高级专业技术人才、国际化人才是建设国际化企业、国际化城市、国际化国家的基础。由此看来“走进来”和“走出去”的企业增加了，同时需求一批既了解本土市场也熟悉国际市场的骨干力量、需求一批掌握国际先进技术的人员、跨入国际市场的中国企业和面对跨国企业踏入中国市场后展开的竞争，中国企业需求具备高素质高效能能够从容面对国际化运作的经营管理人才。出国留学为我们提供了成为国际化人才的机会和途径，在未来五年北京市市政府建设的规划下，出国留学必将持续升温。