南京晓庄学院副教授
各地政府出手拯救楼市,招致舆论一片非议。但有人认为,“”。因为“在全球持续动荡、国内惊恐萧条的大环境中,让中国经济再次启动,这是最大的道德正义。”可是,我实在看不出这个“道德正义”到底在哪里。
作者甚至没有解释什么叫“道德正义”,就急急忙忙把它安在了政府头上。政府为公众服务不过是本分与义务,没有什么道德正义可言。因此,道德正义的主体,可以是其他,但往往并不是政府。这样的桂冠,不要轻易往政府头上挂。何况楼市发展到今天,房价早成天价,为民生不能承受之重,这里显然有政府的责任。政府今天的举措,不过是对昔日不当的逆挽;而且逆挽本身又不无问题,我们就更不必送上道德正义的礼赞。
何况,什么叫正义,这是率先须要弄清的问题。我个人一直这样阐释,正义是对公正的维护。那么,维护公正者,一定是与利益无涉的第三方。可是,在房地产市场中,地方政府是第三方吗?不,它直接就是利益方,而且还是第一利益方。此一角色,注定它与正义无缘。这是作者自己的表述:“地方政府从土地出让金中获得了大量的‘二财政’,时至今日,很多地方的财政收入有四成到六成来自于此。这也是中国楼市畸形繁荣,以及楼价居高不下的根本原因。”有了这样一个前提,地方政府想正义也难。土地财政既然是它的利益所在,为其所趋,它就不得不站在开发商一边,形成对购房者来说的两强结合。这其中滋生了多少腐败不说,而且土地出让,是一头压住拆迁的价格,一头高抬使用权转让的价格。它所造成的后果有二:一是我们大家都知道的房价疯涨,二是我们大家也都知道的拆迁者利益巨幅受损。
这就是问题的真相,也是问题的症结。解铃系铃,到楼市萧条卖不动时,各地政府急了,出面了,开始“道德正义”了。可是,寻医问诊,因病发药,如果房价是虚高,价格大幅背离价值,遵循市场规律,让它自行降价不就行了吗?何劳政府干扰市场,左一个政策出台,右一个利好面世?我不懂经济,但还知道常情。毕竟大多数人不是不买房,而是买不起房。眼下的这点好处,虽是让利,形同蝇头,不足以鼓动购房者购房的决心。购房者要的是降价,而非其它。对此,政府不出手要比出手好。至于正义云云,根本谈不上。
古人云:正其谊不谋其利。可是,地方政府在救市的举措中,首先谋取的就是它在其中的利益。谓予不信,请看“浙江在线”上的这条新闻:“杭州市委书记称房价大跌最终受害者是百姓”。因为“一旦杭州楼市大落、房价大跌,土地市场必将进入不景气周期,政府土地出让收益会大幅减少,相应地城市建设、城市管理和民生保障资金也会大幅减少,最终受害的还是老百姓。”真是豁然开朗呀。不妨让我来点睛吧,房价下跌,要害在于“政府土地出让收益会大幅减少”。这是一句大实话,它让我们知道,地方政府救市,首先是救它自己。而且,在它的逻辑中,救它自己,也就是救百姓。因为,地方政府收益减少,后面便是一连串的“相应”,那是一副倒塌了的多米诺骨牌。于是,这个逻辑可以如此化约:如果我(权力)好不了,你(权利)也好不了。这无异于一种警告。
但,事实是这样吗?权力和权利,利益各有分属。一块蛋糕,看你怎么切。至少有这样两种切法,一是藏富于国,一是藏富于民。在我看来,后者对民更实惠些。何况,权力可支配的富少了,腐败规模也会相应小一些。在这个意义上,我反对地方政府为自己的“土地出让金”来救市。至少我们不要被忽悠,这样的救市还是什么“道德正义”。
